16 Ocak’tan itibaren eczanelerle tek tek anlaşmayı planlayan Sosyal Güvenlik Kurumu’nun bu kararına, Danıştay 8. ve 10. Daireleri Müşterek Heyeti fren koydu. Heyet, SGK ile TEB arasındaki ilaç temini protokolünün feshine ilişkin SGK işlemi ile eczacılarla tek tek sözleşme yapılmasını öngören işlemin yürütmelerini “SGK’dan savunma alınıp yeni bir karar verilinceye kadar” durdurken, eczacılar ile hükümet yeniden masaya oturdu. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Türk Eczacılar Birliği’ne, anlaşma için bir daha eylem yapmama teminatının da yer aldığı dört koşul öne sürdü. Bakan Ömer Dinçer, Danıştay’ın iptal kararını gördükten sonra itiraz haklarını da kullanacaklarını söyledi.

Eczacıların eyleminden sonra Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, “Ya oturup anlaşırsınız ya da tek tek sözleşme yaparız” diyerek rest çekmişti.

SGK’da, eczacılarla tek tek anlaşma yapma yoluna gitmek istemişti. Bunun üzerine İstanbul Eczacı Odası, SGK ile TEB arasında imzalanan ‘Sosyal Güvenlik Kurumu Kapsamındaki Kişilerin TEB Üyesi Eczanelerden İlaç Teminine İlişkin Protokol’ün, SGK tarafından tek taraflı feshine ilişkin noter aracılığıyla gönderilen işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştayda dava açtı. Oda ayrıca, SGK’nın fesih işlemleri tamamlanana kadar kurumca hazırlanan yeni sözleşmeyi imzalayan eczacıların reçete karşılamaya devam edecekleri yönünde tesis edilen ve kurum internet sitesinde duyurulan işlemin de iptali ve yürütmesinin durdurulmasını talep etti.

Oybirliği ile durdurdu

İki ayrı davada da ilk incelemeye yapan Danıştay 8. ve 10. Daireleri Müşterek heyeti, her iki işlemin de yürütmesini ‘SGK’dan savunma alınıp yeni bir karar verilinceye kadar’ oybirliğiyle durdurdu.

Kararda, SGK’nın protokolün feshine yönelik işlemi ile kurumca hazırlanan yeni sözleşmeyi imzalayan eczacıların reçete karşılamaya devam edecekleri yönündeki işleminin, Danıştay’ın ilk derece mahkeme sıfatıyla bakacağı ‘düzenleyici işlemler’ niteliğinde olduğu belirtildi. Dairenin kararında, davanın durumu ve uyuşmazlığın hukuki niteliğine göre işlemlerin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğabileceği düşünülerek, davalı SGK’nın savunması alındıktan veya yasal savunma süresi geçtikten sonra bu konuda yeniden bir karar verilinceye kadar dava konusu işlemlerin yürütmelerinin durdurulmasına oybirliğiyle karar verildiği bildirildi.

‘Eylem yapmama’ sözü istendi

Danıştay bu kararı verirken, eczacılar ile hükümet yeniden masaya oturdu. TEB’e ‘sözleşme bedeli’, ‘komisyon ücreti’, ‘vatandaşlara güler yüzlü hizmet, bundan sonraki hizmetlerin kesintisiz ve kaliteli sunulacağına ilişkin teminat’ içeren önerilerde bulunduklarını vurgulayan Dinçer, “Yani bizi bir ikna edin, bir daha böyle bir eylem yapıp hizmetleri aksatmayacağınızdan emin olalım dedik” dedi.

Meclis’te gazetecilerin sorularını yanıtlayan Dinçer, eczanelerle sözleşmeyi tek tek yapmaya karar verdikten sonra birçok eczacı ve illerdeki eczacı odaları ile görüştüğünü kaydetti. Dinçer, TEB’e ‘sözleşme bedeli’, ‘komisyon ücreti’, ‘vatandaşlara güler yüzlü hizmet, bundan sonraki hizmetlerin kesintisiz ve kaliteli sunulacağına ilişkin teminat’ içeren önerilerde bulunduklarını ve birkaç gün içinde de yanıt beklediklerini söyledi. Bakan Ömer Dinçer, “Anlaşma yapılmasından umutlu musunuz?” sorusu üzerine de  “Ben herhalükârda bu sorunun çözüleceğini ümit ediyorum, öyle bir endişe yok” dedi.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer Danıştay kararını incelemelerinin ardından itiraz edeceklerini ifade etti.

Sağlık Bakanı Recep Akdağ ise konuyla ilgili şöyle konuştu: “Meselenin çözüleceğine  inanıyorum. Şu anda yürürlükte olan kanunlar, yönetmelikler var. Gerekirse bunlar değiştirilir. Bu konular mahkeme kararıyla nihai noktaya eriştirilemez. Birçok enstrüman var. SGK ile halkın hukukunu koruyan kurumlarla ilacı satanlar arasında yapılacak görüşmelerle çözülebilir.”

14.01.2010 radikal